近年来，外卖食品消费的人数快速增加，消费人群主要集中在15-45岁。这个年龄段是学习和工作的重要阶段，也是疾病的养成阶段。聊城市政协十四届二次会议期间，聊城市营养学会理事长、市政协委员杨芳提交《关于关注外卖食品安全、做健康的第一责任人的建议》。她说，2016年全球疾病负担研究结果显示，饮食因素导致的疾病负担占15.9%。2017年全球20%的死亡人数与不健康膳食有关。饮食已成为影响人们健康的重要危险因素。
抑制食品生产商依靠“科技与狠活”生产“深加工”食品
提案中指出，外卖食品的卫生、店铺环境等问题多次被媒体报道过。装外卖食品的餐盒和塑料袋更是让人担忧。当食物温度到65℃以上，一次性发泡餐具中所含的毒素就会析出，凝结在食物上；长期食用影响人体健康，如影响内分泌系统，导致不孕不育；影响代谢导致肥胖等疾病。而塑料袋安全问题更是不容小觑，如重金属超标、化学物质的溶出等。外卖食品的特点是高油高糖、煎炸烹炒等过度加工、添加剂过多等。部分销售者唯利是图，销售过期食品或是不合格食品。
杨芳委员说，消费者作为健康的第一责任人，在保障食品安全中具有重要作用。只有让消费者意识到食品安全对健康的重要性，才能真正推动食品安全工作。她建议，食品卫生监管相关部门应该加大宣传力度，积极开设各类健康栏目，对消费者进行广泛而深入的营养和食品卫生宣传，提高全民食品安全知识水平和自我保护能力。全面普及膳食营养知识，让消费者了解如何选择健康的食物，改变盲目追求食品的“色香味”等需求，有效抑制不法食品生产商为追求利润，依靠“科技与狠活”，生产迎合消费者需求的“深加工”食品，导致食品安全防线的严重撕裂。
引导居民形成科学的餐饮习惯，减少一次性餐具和塑料袋使用，推进健康饮食文化建设。对外卖食品重点消费人群实施营养健康教育，重点解决外卖食品油盐过多等问题；开展示范性社区健康食堂和机关健康餐厅建设，从日常饮食习惯入手，潜移默化地增强辨别食品卫生的能力。另外，不买街头无证摊贩的食品。
加强线上监测和线下检查，抓好人员培训
今年8月，聊城市市场监督管理局答复：针对该建议，根据部门责任，市场监督管理局将加强监督检查。一是加强线上监测。根据每月网络订餐情况监测，建立全市网络餐饮食品安全情况通报制度，结合线下现场核实，及时抓取和处置网络餐饮服务第三方平台代理机构和入网餐饮服务提供者违法行为，进一步强化网络第三方平台代理机构落实食品安全主体责任，督促入网餐饮服务提供者落实餐饮服务八项要求。上半年，全市线上监测入网餐饮服务提供者39199家次，网络餐饮违规共29件，网络餐饮服务食品安全监管成效明显。二是强化线下检查。结合线上监测情况，加强对网络餐饮单位线下检查，对多次违规单位加大处罚力度，上半年，检查平台和入网餐饮服务提供者4000余家次，下线整改入网餐饮服务提供者177家，指导约谈平台10余次，责令整改44家，立案4起，罚没金额1.1万元。
抓好人员培训。定期组织对网络第三方平台代理机构和入网餐饮服务提供者开展培训，适时对平台开展约谈，督促其落实主体责任，提升安全治理水平，提高防控风险能力。并在全省率先利用智慧监管平台创建开展配送人员线上食品安全知识培训和考核。截至6月30日，全市共参加培训16796家，参加培训30914人，完成考核29634人，完成率86.07%。
引导餐饮服务单位创建“五净”清洁厨房
深入开展清洁厨房行动。围绕“五净标准、明厨亮灶、色标管理、小餐饮规范提升”工作措施，制定了《聊城市清洁厨房行动实施方案》，明确目标任务，制定实施步骤，确定评定方式。印制了清洁厨房“五净”标准宣传页3.5万张，清洁厨房“五净”标准指引5000份，发放全市餐饮服务单位张贴，引导餐饮服务单位积极创建“五净”达标清洁厨房，营造全社会关心、关注、支持提升餐饮质量安全水平的浓厚氛围。截至目前，全市开展多批次清洁厨房评定工作，共评定县级清洁厨房7275家，市级清洁厨房259家。
加强宣传引导。充分利用电视、公众号及网络等媒体，大力宣传餐饮食品安全法律法规和食品安全科普知识，引导经营者提升食品安全意识，自觉落实主体责任。结合制止餐饮浪费行动，开展“红黑榜”公示活动，加大曝光力度，督促各餐饮单位及时整改自身问题及不足，提升食品安全管理水平及餐饮服务水平。同时积极推广外卖封签和使用可降解包装袋。
